一户一表及管网改造工程
在社会经济不断发展的今天，广大农村地区的生活环境也在不断得到改善。尤其作为首都——北京的农民生活更显安逸。但曾几何时，与人们生活密不可分的饮水问题，在部分农村地区却并不尽如人意。
安全饮水——百姓们的期盼
每天随时打开水龙头，都能有安全合格的水流出——在大部分人眼里，这种很平常的事情，却成了黑古台村村民们曾经不小的期盼。
房山区良乡镇黑古台村是个少数民族村，全村常住人口在650人左右。在今年4月份自来水管网改造之前，该村的饮用水完全依赖于村内的自备井。该井是打建于村内之前废弃的砖厂大坑之上，并通过建于82年的老供水管线接入农户。但随着近几年地下水位的不断下降，村民吃水愈发显得紧张，且水质不断恶化。更为要命的是，由于供水能力的不足，该村不得不每天限时2小时供水。这意味着全村近700人要在每天两小时内接满一天的饮用水。为此各家各户不得不准备盛水的大缸。村内有些人常常因为工作原因而耽误了接水、储水，造成了诸多不便。由于供水管线的老化，跑、冒、漏、滴现场已让村民们见惯不怪。加上村内自备井水压力较低，管线较细，离井较远的用户常常不能在有限的时间内接够当天的饮用水。更由于该村农户之前并没有各自的水表，因此对每户的用水量也无法统计，加之水压不足，离井较近的用户，即使看到水管滴、漏水，有些人也不觉得心疼，因为不影响自己的用水，也不会造成自己的经济损失。但离井较远的用户眼看着满街跑漏的水，却不得不为自己的用水问题而发愁。等等这些，不但严重影响村民的生活质量，更给村民与村委会造成了矛盾，不断出现有村民为吃水问题向相关部门告状的事情。
类似这种吃水难的情况，北京全市可能并非仅此一处。
“新农村规划”解吃水难题
在2004年，市水务局会同市卫生局、市爱卫会，对全市村庄饮用水源井及供水设施进行普查，并逐井进行了水质化验，综合评价结果表明，全市329万农民中饮水达标人口为130万人，199万农民存在饮水安全问题。
2005年以来，针对农村饮水存在的水质不达标、供水保证率低等问题，市委、市政府高度重视农民安全饮水问题，连续四年将解决农民安全饮水列入市政府为民办实事工程。根据《北京市农村安全饮水“十一五”规划》，以优先解决“四高水”、毒理学和理化指标超标问题为原则，加快了安全饮水工程建设步伐，四年来实施了199余万农民安全饮水工程，《北京市农民安全饮水工程“十一五”规划》提前两年完成实施，全市基本解决水质型饮水问题。
但是，2004年普查结果中13个区县1581个水质合格村（约50万户130万人），仍然存在管网老化、跑冒滴漏严重、水压不足，缺乏分户计量和消毒设施等问题。随着经济社会发展，人民生活水平的提高，这些村庄的供水标准已经越来越不适应居民以及城乡供水一体化对供水服务的要求。
为适应新农村快速发展的形势，统筹农村供水、排水、街坊路、厕所改造和垃圾处理“五项基础设施”建设，缩小城乡供水差别，为《北京市村镇集约化供水规划》的实施奠定基础，按照以人为本、科学发展观的总体要求，市水务局、市农委等有关部门共同编制了《北京市新农村“五项基础设施”建设规划》（2009年－2012年），规划分4年解决50万户一户一表节水改造和8000公里老化管网改造。此项工程被作为市政府折子工程、北京市水务折子工程等受到有关部门的高度重视。
根据规划，2009年将完成13个郊区县10万户一户一表和1600公里管网改造。
按照新农村五项基础设施四年规划任务两年完成的要求，2009年的计划项目内容为13个郊区县25万户一户一表和4000公里管网改造。项目建设标准不低于农民安全饮水工程建设标准，具体将应达到：
（一）消毒工艺 生活饮用水必须消毒，应根据水源水质、供水规模、管网长度等选择适宜的消毒工艺。
（二）输水管线，一般可按单管布置。配水管网，宜按环状和树枝状结合布置，应合理分布于整个用水区，线路尽量短，施工运行和维护方便；管线宜沿现有道路或规划道路路边布置。输配水管道应埋于冻土深度以下。
（三）管网建设应与新农村建设相适应，应与集约化供水规划相衔接。
（四）住宅的分户供水管上、单位或楼房的引入管上，在户外设计量水表。
（五）供水管网上，按规定设消火栓、阀门井等，以及压力表、流量计等监控仪表。
今年上半年，在财政转移支付制度的新形势下，市水务局高度重视此工程，所属市水利水电中心配合有关部门重点开展项目备案、监督检查和技术指导，各区县以民生水务建设为重点，积极推进农村一户一表和管网改造工程建设。
本年度项目投资估算约14.6亿元，共涉及朝阳、丰台、海淀、通州、大兴、顺义、房山、门头沟、昌平、延庆、怀柔、密云、平谷等13个区县。截至8月20日，昌平、密云、通州、房山、延庆、门头沟、平谷等7个区县已开工，共计完成管道改造1352公里，一户一表改造17800户，预计年底基本完成折子工程任务。
当期盼成为现实
8月26日，本站记者来到黑古台村。在这里记者了解到，通过数月前完成的一户一表及管网改造工程，全村村民现已不再饮用村内自备井的水源，镇集中供水厂的优质水、放心水正通过新的管网源源不断地流入每一户百姓的家中。全村村民彻底告别了之前限时供水的历史，每天24小时全天的自来水供应，不必再为接不到水而发愁了。村民们多年的期盼，现在终于变为了现实。通过更新管网，以前的跑、冒、漏、滴现象已经不复存在，再也看不到以前水漫街道的现象，再也不见村民们为用水紧张而焦虑。每户新安装的智能计费水表，更培养了村民们的节水意识。
据统计，通过水改工程，该村铺设管线16716米，入户职能水表230块，入户材料230套。目前该村已被列为市级新农村。
7月9日，市水务局局长程静实地察看了黑古台村管网改造工程建设情况。他指出，要继续积极推进水务重点工程建设，确保各项建设任务按时保质完成；要进一步加强农村地区和城乡结合部水资源管理；要明确水务职责，细化水务工作目标，将各项水务工作落到实处。
造福百姓 利国利民
记者通过市水电中心有关人员了解到，此项工程解决了之前存在的诸多用水问题，真正惠及百姓，造福民生。这包括：
一是促进水资源优化配置和节约用水 实施“一户一表”改造，可有效解决跑、冒、滴、漏及水压不足等问题，减少了水的浪费，促进了水资源的节约利用。
二是提高水质安全系数 实施“一户一表”改造，对供水管材进行换代，加装消毒设施，杜绝了水管对自来水的二次污染，提高了水质安全保障系数，提高了村镇供水质量和保证率，饮水安全进一步得到保障。
三是有效解决水费纠纷 实施“一户一表”改造后，居民按水表显示水量缴纳水费，解决因用水不公平引发的纠纷，通过建立合理的收费机制，促进供水工程的可持续运行。
四是解决供水服务不到位的问题 实施“一户一表”改造后，重新理顺了供水设施产权关系。由供水管理者对水表及表前设施进行统一管理，进一步规范供水管理者与用户间的责任与义务，解决了以往供水设施产权不清导致服务不到位的问题。
五是将进一步改善农民生活条件，促进社会主义新农村建设，促进农村地区经济社会全面发展。
记者在离开黑古台村后，来到了正在进行管网改造工程施工的房山区阎村镇前沿村。记者看到，村内一些被挖开的路面沟道内已经铺设了新的管线。而在离施工现场不远处的街道上，依然可见从老管线滴漏出的水流淌在路面上。相信随着水改工程的推进，该村村民也将很快迎来安全放心的自来水。
农村一户一表及管网改造工程，不仅为农村百姓带来了安全饮用水源，更如同甘露般滋润了民心。用当地百姓的话说，“这的确是一项惠民工程啊！” |