2005年全市实行水务管理的第一年，是水务工作攻坚的一年。根据全市水务发展纲要， 2005年全市水务建设十项重点任务是：
（一）以农村30万农民饮水达标、提高城市供水质量为重点，统筹城乡供水安全。
――完成30万农民饮水水质改善工程硬件建设任务，同步建立收费管理机制。
――解决3.5万山区农民饮水困难问题。
――完成城区平房6.5万户一户一表改造任务。完成600个二次供水设施改造任务。
（二）以应急水源稳定供水，境内外调水为重点。统一配置全市水资源。
――继续从白河堡、遥桥峪、大水峪等水库向密云水库调水，计划调水1亿方以上。
――继续从山西、河北向北京应急调水，努力增强调水量。
――强化怀柔应急水源管理，汛后视雨情减少抽水量。
――加快平谷水源地工程建设，一季度内，实现日供水27万吨。
――扩大张坊水源，力争将水量稳定在四个流量左右。
（三）以水源区生态小流域建设为重点，推进三道防线，强化水资源保护。
――完成密云水库、怀柔水库上游生态小流域治理示范工程。
――完成200平方公里水土保持任务。
――完成地下水源普查，划定潮白河、海淀地下水源保护区。
――完成水源八厂治理。
（四）以建立节水长效机制为重点，加快推进节水型社会建设。
其工作要点是：
――明晰初始水权，全面实行计划供水，定额管理。无论居民用水、工业用水、农业用水还是社会单位用水，都要实行计划管理。年用水百万吨以上的用水大户，继续签定供水合同，严格定额管理措施。
――强化行政管理，制定供水标准，年内完成行业用水定额制定。
――全面推行计量管理，实行月统月报。特别是农业用水，从今年起要准确计量。
――进一步压缩社会单位用水指标，“六必须”的节水要求要全面落实。
――进一步强化工业、农业节水措施。工业完成35项节水措施改造，提高水的循环利用率，启动亦庄节水示范区建设。农业要建成30万亩节水农田。
――进一步加强市场为主的节水机制，通过调查研究，进一步调整水价。
――加强节水技术支撑，加快普及节水器具，节水技术。
――颁布实施北京市节约用水管理办法，统筹管理节约用水。
――强化节水宣传，总结节水先进典型，表彰节水先进模范。
（五）以完成小红门污水处理厂建设为重点，提高污水处理率。
小红门污水处理厂年内要建成启用。北苑等五座污水处理厂要加快建设，年内基本完成主体工程。新建200公里排水管线，改造50公里雨污合流管线，城区污水处理率提高到70%。郊区新建10处污水处理厂，日处理能力增加1万吨。污水处理率提高到40%。同时，采取技术措施，提高污水处理厂出水质量。
（六）以建设利用管线为重点，扩大再生水利用。
再生水是重要水资源。在城区，完成100公里再生水管线建设，尽力扩大市政、城市绿化、洗车、居民社区利用再生水。在郊区，建成10万亩再生水灌区。全年利用再生水要达到2.5亿方。
（七）以水质还清为重点，完成40公里河道治理任务。
――完成凉水河暗涵治理，下段10公里河道治理，凉水河支流污水治理，力争水质基本还清。
――完成城中心河湖一环、西护城河暗涵、南护城河、中心六海污水口复查，彻底摸清情况，实施全面截污。
――完成北护城河治理任务。坚持生态标准，把还清水质作为第一治理任务，兼顾实现防洪、通航目标。
――无论从水资源角度，还是从生态环境角度，治理温榆河都有特殊的战略意义。今年要把治理温榆河作为一个 重点任务，抓住三个治理环节。一是上游治理南沙河、北沙河，力争沙河水库水质好转。二是抓紧清河治污工程，建设清河口湿地，实现治污、生态两项目标。三是继续利用生物、生态技术，治理入河污水，力争使温榆河水质有明显改善。
各区县要制定所属河道的治理计划，要从污染最严重的河道治起，每年治理一条河，治一条河，就要清一条河。
（八）以西四环暗涵工程为重点，全面开工南水北调建设。
西四环暗涵是南水北调北京段控制工程，为保证三年完成，今年必须全面开工。南水北调工程要牢牢把握五项要求：一要规范工程招投标，严格执行国家南水北调招投标工作的规定，规范运作。为保证招标公正、公开、公平，要实行委托招标。二要严格把握工程质量，按照确保一流的质量标准，从严监理、监督。三要严格建设管理，确保施工安全。四要在确保质量前提下，按照三年完成倒排工期，保证工程进度。五要实施阳光工程，招标、资金、施工、管理，各个环节都要公开透明，接受政府和社会的监督审计。
（九）以确保人民生命安全为重点，搞好全市防汛工作。
――进一步完善全市防汛预警预报系统，做到雨情、汛情、灾情提前预报、预警，实时播报。
――进一步完善防汛预案，特别是城区防汛抢险和采空区、泥石流易发区群众安全转移预案，做到措施得力，确保安全。
――进一步完善永定河防汛系统，完善洪水预警、决策、调度预案，确保度汛安全万无一失。
――全市还有15座中小型病险水库，今年全部完成除险加固任务。
――在东部、南部郊区建立城市雨洪滞蓄区，满足管理雨洪的需要。
（十）以信息化建设为重点，提高北京水务现代化水平。
今年，完成四个系统：
――城区供水水质监测系统，为公示供水水质做好准备。
――城区污水处理厂出水水质实时监测系统，为公示再生水质做好准备。
――城市中心河湖水质实时监测系统，为公示环境水质做好准备。
――完成全市水资源配置调度系统方案设计，可供工程建设。
2005年，是奥运之前北京水务建设最关键的一年。上面部署的各项工作，件件都有很大难度，完成都十分不易。牛有成副市长要求我们，今年要打攻坚战，打翻身仗。为确保今年各项任务圆满完成，我们要抓好三项保证：
首先，抓思想保证、政治保证、精神动力。认真落实党的十六届四中全会精神，着眼于提高执政能力。具体到水务系统，就是着眼于提高水源保证能力，提高城乡供水安全保障能力，提高节水型社会建设能力，提高生态水环境修复能力，提高防洪安全的保障能力。全面推进水务系统党的思想建设、组织建设、作风建设，特别要抓住开展保持共产党员先进性教育活动这一重大契机，深入扎实开展好教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想，武装全体党员，使各级党组织有凝聚力、战斗力、创新能力。使共产党员坚定党的信念，实践党的宗旨，发扬党的优良传统，带领整个水务队伍打硬仗，鼓士气，增斗志，为完成全年任务提供思想保证、政治保证和精神动力。
其次，建立严格的工作责任制。要把各项任务进行分解，制定今年水务工作折子工程，落实到单位，落实到基层。每项折子工程要三明确：明确责任领导，明确工作目标要求，明确完成时限。从今年起，水务系统建立单位业绩公示制度，要把各单位任务完成情况，为党、为人民建立的功业，记录在案，公布于众。立功者奖，懈怠者督，工作不利、造成失误者追究责任，军中无戏言。局领导班子一方面要强化督查、检查、考查工作，另一方面要深入基层，调查研究，发现矛盾，解决矛盾，为基层干部、群众撑腰，为他们排忧解难。
第三，扎实做好基础工作。我们不仅需要工作的热情，更需要科学的态度，过硬的真本事。实践证明，真本事来自于基础工作，情况明，思路清，数字准，办法多。市委、市政府提出2005年是基础工作年。在这里，我把王岐山市长《政府工作报告》中关于做好基础工作的讲话，一字不差摘录下来。
岐山市长指出：
“做好基础工作是提高行政能力的前提。各级政府、各部门，特别是领导干部要认真分析存在的问题和薄弱环节，周密制定整改措施和实施方案，通过不懈努力，使各级政府、各部门的基础工作得到明显加强，决策的科学性和行政效能得到明显提高。具体要求是：全面深入掌握本级政府、本部门的职能责任，明晰干部的岗位职责，严格落实责任制，做到“职责清”；对工作领域的历史过程、工作现状、面临矛盾以及问题成因，能够心中有数，做到“情况明”；建立健全以准确可靠数据为基础的数字化管理机制，基础数据全面完整，动态变化及时更新，部门之间信息资源共享，做到“数字准”；加强政治理论学习和业务知识学习，全面掌握并正确执行相关法律、法规和政策，实现“素质高”。同时，要敢于提出和认真遵循较高的工作标准和工作要求，力争使各项工作走在全国的前列”。
水务系统各级领导干部，特别是主要负责干部，要不折不扣地执行岐山市长的指示，下大力气夯实这个基本功，练就真本事，接受新考验。
让我们下定决心，坚定信心，扎实工作，把各项任务转化成看得见、摸得着的成果，交出一份让党满意，让人民满意，我们自己也满意的答卷。 |