北京市水务局2017版权力清单(其他)

北京市水务局2017版权力清单(其他)
序号 职权编码 职权名称 职权类型 依据类别 依据名称 法条(具体规定)内容 实施主体 监督方式 流程图
1 L2300200 对城镇排水与污水处理设施建设工程竣工验收报告及相关资料进行备案 其他职权 行政法规 城镇排水与污水处理条例 第十五条:城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收。 竣工验收合格的,方可交付使用,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。 市、区水行政主管部门 行政检查 A类
2 L2302200 对公共供水工作进行监管 其他职权 政府规章 《北京市城市公共供水管理办法》 第四条,供水企业必须遵守下列规定: (一)保证供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。 (二)在正常供水状态下,保证公共供水达到国家规定的压力标准,并保持不间断供水。(三)依照国家和本市规定的水价标准和计量标准,对用户用水进行计量、收费。 (四)定期检查、维护公共供水设施,建立相应的管理制度。及时排除公共供水设施故障,保障正常供水。 (五)接受城市公共供水工作的主管机关和卫生、质量技术监督、物价等有关行政执法机关的监督检查。 市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 《城市供水水质管理规定》 第四条,第三款,直辖市、市、县人民政府确定的城市供水主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。 第十五条,国务院建设主管部门,省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门[以下简称建设(城市供水)主管部门]应当建立健全城市供水水质检查和督察制度,对本规定的执行情况进行监督检查。 第十六条,第一款,第一项,建设(城市供水)主管部门实施监督检查时,可以采取以下措施:(一)进入现场实施检查; 第二项,建设(城市供水)主管部门实施监督检查时,可以采取以下措施:(二)对供水水质进行抽样检测; 第三项,建设(城市供水)主管部门实施监督检查时,可以采取以下措施:(三)查阅、复制相关报表、数据、原始记录等文件和资料; 第四项,建设(城市供水)主管部门实施监督检查时,可以采取以下措施:(四)要求被检查的单位就有关问题做出说明; 第五项,建设(城市供水)主管部门实施监督检查时,可以采取以下措施:(五)纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第十七条,第一款,实施监督检查,不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。第二款,建设(城市供水)主管部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。
第十八条,建设(城市供水)主管部门依法实施监督检查,有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。被检查单位应当接受监督检查和督察,并提供工作方便。
第十九条,第一款,建设(城市供水)主管部门实施现场检查时应当做好检查记录,并在取得抽检水样检测报告十五日内,向被检查单位出具检查意见书。第二款,发现供水水质不合格或存在安全隐患的,建设(城市供水)主管部门应当责令被检查单位限期改正。
第二十条,建设(城市供水)主管部门实施监督检查,应当委托城市供水水质监测网监测站或者其他经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构进行水质检测。
第二十二条,县级以上地方人民政府建设(城市供水)主管部门应当将监督检查情况及有关问题的处理结果,报上一级建设(城市供水)主管部门,并向社会公布城市供水水质监督检查年度报告。
政府规章 《北京市自建设施供水管理办法》 第三条,第一款,市水行政主管部门统一监督管理本市自建设施供水工作。 第二款,区、县水行政主管部门按照规定的权限,做好本行政区域内自建设施供水的监督管理工作。
第六条,第一款,禁止在地下水严重超采区、集中供水管网覆盖范围地区新建自建供水设施。在地下水严重超采区已建成的自建供水设施,因群众生活饮用需要增加取水量的,由市水行政主管部门组织专家进行论证。 第二款,严格限制在地下水超采区、水厂核心区以外的水源保护区、水工程保护区、文物保护区等特定区域新建自建供水设施或者已建成的自建供水设施增加取水量。 第三款,严格限制开采基岩水,确需开采的,应当符合水资源综合规划,并经组织专家论证。
第七条,自建设施供水开凿水源井,应当向受理该项目取水许可的水行政主管部门申请凿井许可,审批机关应当自受理凿井许可申请之日起20日内做出批准或者不予批准的决定。
第八条,自建设施供水工程竣工后,应当将自建设施供水工程的有关技术资料报原批准的水行政主管部门备案。
第九条,农业灌溉、农村集体经济组织及其成员生活用井整体或者部分改为自建设施供水水源井的,所有权人、管理人或者使用人应当到水行政主管部门办理变更手续,申请取水许可和用水指标,经批准后分类计量并按照自建供水设施进行管理。
第十一条,第一款,第一项,提供生活饮用水的自建设施供水单位必须遵守下列规定:(一)配备供水管理人员,建立管理制度,定期检查、维护自建供水设施,及时排除供水设施故障,保证以正常水压不间断供水; 第二项,提供生活饮用水的自建设施供水单位必须遵守下列规定:(二)有水质消毒设备,保证饮用水符合国家卫生标准; 第三项,提供生活饮用水的自建设施供水单位必须遵守下列规定:(三)有细菌总数、大肠杆菌群、嗅味、浑浊度的水质检测能力,建立对水源水、管网水、末梢水的水质检测制度,按时向卫生行政主管部门报送检测结果; 第四项,提供生活饮用水的自建设施供水单位必须遵守下列规定:(四)依照国家和本市规定的计量和水价标准计量、收费;第五项,提供生活饮用水的自建设施供水单位必须遵守下列规定:(五)接受水行政主管部门和卫生、质量技术监督、价格等有关行政主管部门的监督检查。 第十三条,第一款,提供生活饮用水的自建设施供水单位应当制定安全供水应急预案。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当提前24小时通知用水单位和个人;因紧急情况不能提前通知的,应当采取措施向用水单位和个人发出停水通告,并及时报告水行政主管部门。 第二款,停止供水24小时内不能恢复供水的,自建设施供水单位应当采取临时供水措施。
第十四条,第一款,第一项,供生活饮用的自建设施供水浅层水水源井周围半径50米范围内和承压水水源井半径30米范围内禁止下列行为:(一)新建、改建、扩建除取水构筑物以外的建筑项目; 第二项,供生活饮用的自建设施供水浅层水水源井周围半径50米范围内和承压水水源井半径30米范围内禁止下列行为: (二)堆放垃圾等废弃物; 第三项,供生活饮用的自建设施供水浅层水水源井周围半径50米范围内和承压水水源井半径30米范围内禁止下列行为:(三)挖砂,取土,挖设渗坑、渗井,铺设污水渠道、管道;第四项,供生活饮用的自建设施供水浅层水水源井周围半径50米范围内和承压水水源井半径30米范围内禁止下列行为: (四)其他污染地下水源的行为。
第十六条,第一款,自建设施供水单位应当按月向有管辖权的水行政主管部门报送用水量,按照规定缴纳水资源费。第二款,用水单位和个人应当按照规定缴纳水费。
第十七条,自建设施供水水源井报废的,水源井的所有权人、管理人或者使用人应当向原审批的水行政主管部门备案,并按照国家和本市有关规定对水源井采取相应的保护措施,防止地下水污染。
第十八条,自建设施供水单位发生变更的,自建供水设施的所有权人、管理人或者使用人应当到原审批的水行政主管部门办理变更手续。
3 L2301500 对开发、利用、节约、保护水资源的有关单位或者个人开展的水事活动进行监管 其他职权 法律 《中华人民共和国水法》 第十二条,第一款,国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。 第二款,国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。 第三款,国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。 第四款,县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
第五十九条,第一款,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。第二款,水政监督检查人员应当忠于职守,秉公执法。
第六十条,第一款,第一项,县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施: (一)要求被检查单位提供有关文件、证照、资料; 第二项,县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施:(二)要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明; 第三项,县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施: (三)进入被检查单位的生产场所进行调查;第四项,县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施: (四)责令被检查单位停止违反本法的行为,履行法定义务。
第六十一条,有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行职务。
第六十二条,水政监督检查人员在履行监督检查职责时,应当向被检查单位或者个人出示执法证件。
市、区水行政主管部门 行政检查 A类
政府规章 《北京市地热资源管理办法》 第八条,第一款,勘查、开采地热资源,由市地质矿产行政主管部门审批登记,颁发勘查许可证、采矿许可证。第二款,开采热水型地热资源,必须凭市地质矿产行政主管部门核发的允许开采通知书先到市水行政主管部门办理取水许可证,凭取水许可证到市地质矿产行政主管部门办理采矿许可证。 第三款,未取得勘查许可证、采矿许可证,擅自勘查、开采地热资源的,由市地质矿产行政主管部门对地热井及其附属设施予以查封。
政府规章 《北京市建设工程施工现场管理办法》 第二十二条,新建、改建、扩建建设项目严格限制施工降水。确需要进行降水的,施工单位应当按照规定组织专家论证审查,取得排水许可,并依法缴纳地下水资源费。
地方性法规 《北京市实施《中华人民共和国水法》办法》 第六条,第一款,市人民政府水行政主管部门(以下简称市水行政主管部门)负责本市行政区域内水资源的统一管理和监督工作。第二款,区、县人民政府水行政主管部门(以下简称区、县水行政主管部门)按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。第三款,市和区、县人民政府有关部门按照职责分工,负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
行政法规 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第四十五条,第一款,第一项,县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料;第二项,县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时,有权采取下列措施:(二)要求被检查单位或者个人就执行本条例的有关问题作出说明;第三项,县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时,有权采取下列措施:(三)进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查;第四项,县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时,有权采取下列措施:(四)责令被检查单位或者个人停止违反本条例的行为,履行法定义务。第二款,监督检查人员在进行监督检查时,应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
第五十二条,第一款,第一项,有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(一)不按照规定报送年度取水情况的;第二项,有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(二)拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;第三项,有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(三)退水水质达不到规定要求的。
4 L2303500 对南水北调工程保护进行监管 其他职权 行政法规 《南水北调工程供用水管理条例》 第五十三条,违反本条例规定,侵占、损毁、危害南水北调工程设施,或者在南水北调工程保护范围内实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的行为的,依照《中华人民共和国水法》的规定处理;《中华人民共和国水法》未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照职责权限,责令停止违法行为,限期采取补救措施;造成损失的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 市水务局 行政检查 A类
政府规章 《北京市南水北调工程保护办法》 第十九条,第一款,第一项,市南水北调工程主管部门及其执法人员履行本办法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)进入现场调查取证,询问、了解有关情况; 第二项,市南水北调工程主管部门及其执法人员履行本办法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施:(二)检查有关文件、证照等资料,并有权复制; 第三项,市南水北调工程主管部门及其执法人员履行本办法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施:(三)责令停止违反本办法的行为、履行法定义务。 第二款,执法人员在履行监督检查职责时,应当出示执法证件;有关单位或者个人应当给予配合,不得拒绝或者阻碍。
5 L2301200 对水工程建设情况进行监管 其他职权 法律 中华人民共和国行政许可法 第六十一条第二款行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。 市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》 第十四条审查签署机关应当对其审查签署水工程建设规划同意书的水工程的建设情况进行监督管理。审查签署机关在进行监督检查时,有权进行实地调查,建设单位应当给予配合,如实提供有关情况和材料。
6 L2301000 对水利工程监理企业资质进行监管 其他职权 行政法规 《建设工程质量管理条例》 第三十四条,第一款,工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。第二款,禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。第三款,工程监理单位不得转让工程监理业务。
第四十八条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 《工程监理企业资质管理规定》 第四条,第二款,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
第十九条,县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对工程监理企业资质的监督管理。
第二十条,第一款,第一项,住房城乡建设主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供工程监理企业资质证书、注册监理工程师注册执业证书,有关工程监理业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件;
第二十一条,第一款,住房城乡建设主管部门进行监督检查时,应当有两名以上监督检查人员参加,并出示执法证件,不得妨碍被检查单位的正常经营活动,不得索取或者收受财物、谋取其他利益。第二款,有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。第三款,监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
部门规章 《水利工程建设监理单位资质管理办法》 第二十一条县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构发现监理单位资质条件不符合相应资质等级标准的,应当向水利部报告,水利部按照本办法核定其资质等级。
7 L2301800 对水利工程建设安全生产情况进行监管 其他职权 法律 《中华人民共和国安全生产法》 第六十二条,第一款,第一项,安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;第二项,安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;第四项,安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。第二款,监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
第六十四条,第一款,安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。第二款,安全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密。
第六十五条,安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第六十六条,负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。
第八十三条,第二款,事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。
市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 《水利工程建设安全生产管理规定》 第二十六条,水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限,负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。
第二十九条,第一款,第一项,省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:(一)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准,制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件;第二项,省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:(二)监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作,组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查;第三项,省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:(三)组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。第二款,市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。
第三十条,第一款,水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准,对水利工程施工现场实施监督检查。第二款,安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。
第三十二条,第一款,第一项,水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料;第二项,水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:(二)进入被检查单位施工现场进行检查;第三项,水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;第四项,水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:(四)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第三十三条,第一款,第一项,各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度,及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的,应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容:(一)公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理对水利工程建设安全生产的举报;第二项,各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度,及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的,应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容:(二)对举报事项进行调查核实,并形成书面材料;第三项,各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度,及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的,应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容:(三)督促落实整顿措施,依法作出处理。
部门规章 《水利工程建设项目管理规定试行》 第二十一条,水利工程建设必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督;项目建设单位要加强安全宣传和教育工作,督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款,所有的工作计划都要有安全生产措施。
行政法规 《生产安全事故报告和调查处理条例》 第三十三条,事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
行政法规 《建设工程安全生产管理条例》 第四十条,第二款,县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第四十三条,第一款,第一项,县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;第二项,县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施:(二)进入被检查单位施工现场进行检查;第三项,县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施:(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;第四项,县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施:(四)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第四十四条,建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。
8 L2301300 对水利工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动进行监管 其他职权 部门规章 《工程造价咨询企业管理办法》 第二十九条,县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。
第三十条,第一款,第一项,监督检查机关履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书,有关工程造价咨询业务的文档,有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件;第二项,监督检查机关履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(二)进入被检查单位进行检查,查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料;第三项,监督检查机关履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(三)纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。第二款,监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第三十一条,第一款,监督检查机关进行监督检查时,应当有两名以上监督检查人员参加,并出示执法证件,不得妨碍被检查单位的正常经营活动,不得索取或者收受财物、谋取其他利益。第二款,有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。
市、区水行政主管部门 行政检查 A类
9 L2300700 对水利工程质量进行监管 其他职权 行政法规 《建设工程质量管理条例》 第四条,县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
第四十三条,第三款,县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十七条,县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第四十八条,第一款,第一项,县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;第二项,县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;第三项,县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
第五十条,有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合,不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。
市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 《水利工程建设监理规定》 第二十一条,第一款,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水利工程建设监理活动的监督管理,对项目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同的情况进行监督检查。第二款,项目法人应当依据监理合同对监理活动进行检查。
第二十二条,第一款,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在履行监督检查职责时,有关单位和人员应当客观、如实反映情况,提供相关材料。第二款,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时,不得妨碍监理单位和监理人员正常的监理活动,不得索取或者收受被监督检查单位和人员的财物,不得谋取其他不正当利益。
第二十三条,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在监督检查中,发现监理单位和监理人员有违规行为的,应当责令纠正,并依法查处。
部门规章 《水利工程质量管理规定》 第十条,第一款,政府对水利工程的质量实行监督的制度。第二款,水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
第十一条,第一款,水利工程质量监督机构,必须按照水利部有关规定设立,经省级以上水行政主管部门资质审查合格,方可承担水利工程的质量监督工作。第二款,各级水利工程质量监督机构,必须建立健全质量监督工作机制,完善监督手段,增强质量监督的权威性和有效性。第三款,各级水利工程质量监督机构,要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查,坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。
第十二条,第一款,水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。第二款,各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。
第十三条,第一款,水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作;负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。
第十六条,项目法人(建设单位)应根据国家和水利部有关规定依法设立,主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。
第十九条,项目法人(建设单位)在工程开工前,应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中,应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。
第二十条,项目法人(建设单位)应组织设计和施工单位进行设计交底;施工中应对工程质量进行检查,工程完工后,应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
第二十一条,监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书,依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。
第二十四条,监理单位应根据监理合同参与招标工作,从保证工程质量全面履行工程承建合同出发,签发施工图纸;审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导监督合同中有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。
第二十五条,设计单位必须按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,并应主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。
第三十条,施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务,接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。
部门规章 《水利工程质量监督管理规定》 第十七条,第一款,第一项,各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责:(一)贯彻执行国家、水利部和省、自治区、直辖市有关工程建设质量管理的方针、政策。第二项,各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责:(二)管理辖区内水利工程的质量监督工作;指导本省、自治区、直辖市的市(地)质量监督站工作。第三项,各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责:(三)对辖区内除第十四条、第十六条规定以外的水利工程实施质量监督;协助配合由部总站和流域分站组织监督的水利工程的质量监督工作。第四项,各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责:(四)参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收。第五项,各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责:(五)监督受监督水利工程质量事故的处理。第六项,各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责:(六)掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况,定期向总站报告,同时抄送流域分站;组织培训质量监督人员,开展水利工程质量检查活动,组织交流质量监督工作经验。
第二十三条,第一款,第一项,工程质量监督的主要内容为:(一)对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核。第二项,工程质量监督的主要内容为:(二)对建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查。第三项,工程质量监督的主要内容为:(三)对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查。第四项,工程质量监督的主要内容为:(四)监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。第五项,工程质量监督的主要内容为:(五)检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况。第六项,工程质量监督的主要内容为:(六)在工程竣工验收前,对工程质量进行等级核定,编制工程质量评定报告,并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。
第二十四条,第一款,第一项,工程质量监督权限如下:(一)对监理、设计、施工等单位的资质等级、经营范围进行核查,发现越级承包工程等不符合规定要求的,责成建设单位限期改正,并向水行政主管部门报告。第二项,工程质量监督权限如下:(二)质量监督人员需持“水利工程质量监督员证”进入施工现场执行质量监督。对工程有关部位进行检查,调阅建设、监理单位和施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录。第三项,工程质量监督权限如下:(三)对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位,通知建设、监理单位采取纠正措施。问题严重时,可向水行政主管部门提出整顿的建议。第四项,工程质量监督权限如下:(四)对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等,责成建设单位采取措施纠正。第五项,工程质量监督权限如下:(五)提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。第六项,工程质量监督权限如下:(六)提请有关部门或司法机关追究造成重大工程质量事故的单位和个人的行政、经济、刑事责任。
部门规章 《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》 第五条,水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负责监督和指导蓄水安全鉴定工作。
第十条,蓄水安全鉴定工作的重点是检查工程施工过程中是否存在影响工程安全的因素,以及工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解决,并提出工程安全评价意见;对不符合有关技术标准、设计文件并涉及工程安全的,分析其对工程安全的影响程度,并作出评价意见;对虽符合有关技术标准、设计文件,但专家认为构成工程安全运行隐患的,也应对其进行分桥和作出评价。
第十一条,第一款,第一项,蓄水安全鉴定内容:(一)检查工程形象面貌是否符合蓄水要求。第二项,蓄水安全鉴定内容:(二)检查工程质量(包括设计、施工等)是否存在影响工程安全的隐患。对关键部位、出现过质量事故的部位以及有必要检查的其他部位要进行重点检查,包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收签证,必要时应当使用钻孔取样、充水试验等技术手段进行检测。第三项,蓄水安全鉴定内容:(三)检查洪水设计标准。工程泄洪设施的泄洪能力,消能设施的可靠性,下闸蓄水方案的可靠性,以及调度运行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。第四项,蓄水安全鉴定内容:(四)检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否存在不利于建筑物的隐患。第五项,蓄水安全鉴定内容:(五)检查工程安全检测设施、检测资料是否完善并符合要求。
第十三条,第一款,第一项,蓄水安全鉴定程序:(一)安全鉴定前,安全鉴定单位制定蓄水安全鉴定工作大纲,明确鉴定的主要内容,提出鉴定工作所需资料清单。第二项,蓄水安全鉴定程序:(二)听取项目法人、设计、施工、监理、运行等建设各方的情况介绍。第三项,蓄水安全鉴定程序:(三)进行现场调查,收集资料。第四项,蓄水安全鉴定程序:(四)设计、施工、监理、运行等建设各方分别编写自检报告。第五项,蓄水安全鉴定程序:(五)专家组集中分析、研究有关工程资料,与建设各方沟通情况,必要时进行设计复核、现场检查或检测。专家组讨论并提出鉴定报告初稿。第六项,蓄水安全鉴定程序:(六)在与建设备方充分交换意见的基础上,作出工程安全评价,完成蓄水安全鉴定报告,专家组全体成员签字认可。
部门规章 《水利工程质量检测管理规定》 第二条,第一款,从事水利工程质量检测活动以及对水利工程质量检测实施监督管理,适用本规定。第二款,本规定所称水利工程质量检测(以下简称质量检测),是指水利工程质量检测单位(以下简称检测单位)依据国家有关法律、法规和标准,对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量,并将结果与有关标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格所进行的活动。
第二十一条,第一款,第一项,县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查,主要检查下列内容:(一)是否符合资质等级标准;第二项,县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查,主要检查下列内容:(二)是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的行为;第三项,县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查,主要检查下列内容:(三)是否存在转包、违规分包;第四项,县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查,主要检查下列内容:(四)是否按照有关标准和规定进行检测;第五项,县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查,主要检查下列内容:(五)是否按照规定在质量检测报告上签字盖章,质量检测报告是否真实;第六项,县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查,主要检查下列内容:(六)仪器设备的运行、检定和校准情况;第七项,县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查,主要检查下列内容:(七)法律、法规规定的其他事项。第二款,流域管理机构应当加强对所管辖的水利工程的质量检测活动的监督检查。
第二十二条,第一款,第一项,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时,有权采取下列措施:(一)要求检测单位或者委托方提供相关的文件和资料;第二项,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时,有权采取下列措施:(二)进入检测单位的工作场地(包括施工现场)进行抽查;第三项,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时,有权采取下列措施:(三)组织进行比对试验以验证检测单位的检测能力;第四项,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时,有权采取下列措施:(四)发现有不符合国家有关法律、法规和标准的检测行为时,责令改正。
第二十三条,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在监督检查中,可以根据需要对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经负责人批准,可以先行登记保存,并在5日内作出处理,在此期间,当事人和其他有关人员不得销毁或者转移试样和检测资料。
10 L2303100 对水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核 其他职权 法律 中华人民共和国安全生产法 第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
市水务局 行政检查 A类
部门规章 水利工程建设项目验收管理规定 第二十九条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:(三)组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
行政法规 建设工程安全生产管理条例 第三十六条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
11 L2300600 对水利招投标活动进行监管 其他职权 法律 《中华人民共和国招标投标法》 第七条,第一款,招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。第二款,有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。第三款,对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。 市、区水行政主管部门 行政检查 A类
其他规范性文件 《工程建设项目货物招标投标办法》 第六条,各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工,对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督,依法查处货物招标投标活动中的违法行为。
第五十四条,第一款,依法必须进行货物招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第二款,第一项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(一)招标货物基本情况;第二项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(二)招标方式和发布招标公告或者资格预审公告的媒介;第三项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(三)招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容;第四项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(四)评标委员会的组成和评标报告;第五项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(五)中标结果。
第五十七条,第一款,第一项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(一)应当回避而不回避;第二项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(二)擅离职守;第三项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;第四项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(四)私下接触投标人;第五项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;第六项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;第七项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;第八项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。
其他规范性文件 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》 第八条,稽察人员对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查可以采取经常性稽察和专项性稽察的方式。 经常性稽察方式是对建设项目所有招标投标活动进行全过程的跟踪监控;专项性稽察方式是对建设项目招标投标活动实施抽查。经常性稽察项目名单由国家发展改革委确定。
第十条,稽察人员对国家重大建设项目贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策情况以及招标投标活动进行监督检查,履行下列职责:
(一)监督检查招标投标当事人和其他行政监督部门有关招标投标的行为是否符合法律、法规规定的权限、程序。
(二)监督检查招标投标的有关文件、资料,对其合法性、真实性进行核实。
(四)监督检查招标投标结果的执行情况。
第十一条,第一款,稽察人员对招标投标活动进行监督检查,可以采取下列方式:
(一)检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件;
(二)检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件,核查投标单位的资质等级和资信等情况;
(三)监督开标、评标,并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议;
(四)向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况,听取意见;
(六)现场查验,调查、核实招标结果执行情况。第二款,根据需要,可以联合国务院其他行政监督部门、地方发展改革部门开展工作,并可以聘请有关专业技术人员参加检查。
稽察人员在监督检查过程中不得泄漏知悉的保密事项,不得作为评标委员会成员直接参与评标。
其他规范性文件 《评标委员会和评标方法暂行规定》 第五十三条,第一款,第一项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(一)应当回避而不回避; 第二项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(二)擅离职守; 第三项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标; 第四项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(四)私下接触投标人; 第五项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求; 第六项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见; 第七项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明; 第八项,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。
部门规章 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 第六条,各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业(通信、电子)、水利、民航、广电 等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。 第四十七条,第一款,第一项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(一)招标项目基本情况; 第二项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(二)投标人情况; 第三项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(三)评标委员会成员名单; 第四项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(四)开标情况; 第五项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(五)评标标准和方法; 第六项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(六)废标情况;第七项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(七)评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单;第八项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(八)中标结果;第九项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(九)未确定排名第一的中标候选人为中标人的原因;第十项,依法必须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告一般应包括以下内容:(十)其他需说明的问题。
第四十八条,第一款,第一项,在下列情况下,招标人应当依照本办法重新招标:(一)资格预审合格的潜在投标人不足三个的;第二项,在下列情况下,招标人应当依照本办法重新招标:(二)在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的; 第三项,在下列情况下,招标人应当依照本办法重新招标:(三)所有投标均被作废标处理或被否决的; 第四项,在下列情况下,招标人应当依照本办法重新招标:(四)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争,评标委员会决定否决全部投标的; 第五项,在下列情况下,招标人应当依照本办法重新招标:(五)根据第四十六条规定,同意延长投标有效期的投标人少于三个的。
第四十九条,招标人重新招标后,发生本办法第四十八条情形之一的,属于按照国家规定需要政府审批的项目,报经原项目审批部门批准后可以不再进行招标;其他工程建设项目,招标人可自行决定不再进行招标。
部门规章 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 第四条,第二款,各级发展改革、建设、水利、交通、铁道、民航、信息产业(通信、电子)等招标投标活动行政监督部门,依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)和地方各级人民政府规定的职责分工,受理投诉并依法做出处理决定。第三款,对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉,由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉,有关行业行政监督部门已经受理的,应当通报国家发展改革委,国家发展改革委不再受理。
第十条,投诉人可以直接投诉,也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时,应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。
第十一条,第一款,第一项,行政监督部门收到投诉书后,应当在五日内进行审查,视情况分别做出以下处理决定。(一)不符合投诉处理条件的,决定不予受理,并将不予受理的理由书面告知投诉人;第二项,行政监督部门收到投诉书后,应当在五日内进行审查,视情况分别做出以下处理决定。(二)对符合投诉处理条件,但不属于本部门受理的投诉,书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉;第二款,对于符合投诉处理条件并决定受理的,收到投诉书之日即为正式受理。
第十二条,第一款,第一项,有下列情形之一的投诉,不予受理;(一)投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目无任何利害关系;第二项,有下列情形之一的投诉,不予受理;(二)投诉事项不具体,且未提供有效线索,难以查证的;第三项,有下列情形之一的投诉,不予受理;(三)投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;第四项,有下列情形之一的投诉,不予受理;(四)超过投诉时效的;第五项,有下列情形之一的投诉,不予受理;(五)已经作出处理决定,并且投诉人没有提出新的证据;第六项,有下列情形之一的投诉,不予受理;(六)投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
第十三条,第一款,第一项,行政监督部门负责投诉处理的工作人员,有下列情形之一的,应当主动回避:(一)近亲属是被投诉人、投诉人,或者是被投诉人、投诉人的主要负责人;第二项,行政监督部门负责投诉处理的工作人员,有下列情形之一的,应当主动回避:(二)在近三年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务;第三项,行政监督部门负责投诉处理的工作人员,有下列情形之一的,应当主动回避:(三)与被投诉人、投诉人有其他利害关系,可能影响对投诉事项公正处理的。
第十四条,第一款,行政监督部门受理投诉后,应当调取、查阅有关文件,调查、核实有关情况。第二款,对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项,有权受理投诉的行政监督部门可以会同其他有关的行政监督部门进行联合调查,共同研究后由受理部门做出处理决定。
第十五条,行政监督部门调查取证时,应当由两名以上行政执法人员进行,并做笔录,交被调查人签字确认。
第十六条,在投诉处理过程中,行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩,必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。
第十七条,行政监督部门负责处理投诉的人员应当严格遵守保密规定,对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密应当予以保密,也不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。
第十八条,对行政监督部门依法进行的调查,投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合,如实提供有关资料及情况,不得拒绝、隐匿或者伪报。
第十九条,第一款,第一项,投诉处理决定做出前,投诉人要求撤回投诉的,应当以书面形式提出并说明理由,由行政监督部门视以下情况,决定是否准予撤回;(一)已经查实有明显违法行为的,应当不准撤回,并继续调查直至做出处理决定;第二项,投诉处理决定做出前,投诉人要求撤回投诉的,应当以书面形式提出并说明理由,由行政监督部门视以下情况,决定是否准予撤回;(二)撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的,应当准予撤回,投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。
第二十条,第一款,第一项,行政监督部门应当根据调查和取证情况,对投诉事项进行审查,按照下列规定做出处理决定:(一)投诉缺乏事实根据或者法律依据的,驳回投诉;第二项,行政监督部门应当根据调查和取证情况,对投诉事项进行审查,按照下列规定做出处理决定:(二)投诉情况属实,招标投标活动确实存在违法行为的,依据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法规、规章做出处罚。
第二十一条,第一款,负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十日内,对投诉事项做出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。第二款,情况复杂,不能在规定期限内做出处理决定的,经本部门负责人批准,可以适当延长,并告知投诉人和被投诉人。
第二十二条,第一款,第一项,投诉处理决定应当包括下列主要内容:(一)投诉人和被投诉人的名称、住址;第二项,投诉处理决定应当包括下列主要内容:(二)投诉人的投诉事项及主张;第三项,投诉处理决定应当包括下列主要内容:(三)被投诉人的答辩及请求;第四项,投诉处理决定应当包括下列主要内容:(四)调查认定的基本事实;第五项,投诉处理决定应当包括下列主要内容:(五)行政监督部门的处理意见及依据。
部门规章 《水利工程建设项目招标投标管理规定》 第八条,第一款,第一项,水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督,内容包括:(一)接受招标人招标前提交备案的招标报告;第二项,水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督,内容包括:(二)可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活动的违法违规行为,应当立即责令改正,必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定,对违法的中标结果予以否决;第三项,水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督,内容包括:(三)接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。
部门规章 《工程建设项目施工招标投标办法》 第六条,各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第六十五条,第一款,依法必须进行施工招标的项目,招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第二款,第一项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(一)招标范围;第二项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(二)招标方式和发布招标公告的媒介;第三项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(三)招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容;第四项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(四)评标委员会的组成和评标报告;第五项,前款所称书面报告至少应包括下列内容:(五)中标结果。
第六十六条,招标人不得直接指定分包人。
第六十七条,第一款,对于不具备分包条件或者不符合分包规定的,招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时,可要求其改正;拒不改正的,可终止合同,并报请有关行政监督部门查处。第二款,监理人员和有关行政部门发现中标人违反合同约定进行转包或违法分包的,应当要求中标人改正,或者告知招标人要求其改正;对于拒不改正的,应当报请有关行政监督部门查处。
第七十八条,评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
第八十四条,第一款,中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。第二款,中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。第三款,因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。
第八十七条,第一款,任何单位违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,有关行政监督部门责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。第二款,个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任。
地方性法规 《北京市招标投标条例》 第四十条,市和区、县人民政府有关行政监督部门应当加强对招标投标活动的监督检查,市发展计划部门应当加强对政府投资和政府融资项目招标投标活动的监督,协调有关监督检查工作。
第四十二条,第一款,有关行政监督部门可以采取执法专项检查、重点抽查、成立调查组进行专项调查等方式对招标投标活动监督检查,依法查处违法行为。 第二款,有关行政监督部门进行执法监督检查时,有权调取和查阅有关文件,调查、核实有关情况。
行政法规 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第四条,第一款,国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。第二款,县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。第三款,财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。第四款,监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第六十二条,第一款,行政监督部门处理投诉,有权查阅、复制有关文件、资料,调查有关情况,相关单位和人员应当予以配合。必要时,行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。 第二款,行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密,应当依法予以保密。
12 L2303600 对水文工作监测环境和设施保护进行监管 其他职权 行政法规 《中华人民共和国水文条例》 第四条,国务院水行政主管部门主管全国的水文工作,其直属的水文机构具体负责组织实施管理工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖范围内按照法律、本条例规定和国务院水行政主管部门规定的权限,组织实施管理有关水文工作。 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水文工作,其直属的水文机构接受上级业务主管部门的指导,并在当地人民政府的领导下具体负责组织实施管理工作。 市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 《水文站网管理办法》 第三条,第一款,国务院水行政主管部门负责全国水文站网规划、建设和管理工作,其直属的水文机构具体负责组织实施。 第二款,国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),负责所属水文站网规划、建设与管理工作,并在所管辖范围内按照法律、行政法规规定和本办法规定的权限对水文站网规划、建设与管理工作进行指导和监督。第三款,省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水文站网规划、建设与管理工作,其直属的水文机构(以下简称省级水文机构)具体负责组织实施。
部门规章 《水文监测环境和设施保护办法》 第三条,第三款,省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水文监测环境和设施保护的监督管理工作,其直属的水文机构接受上级业务主管部门的指导,并在当地人民政府的领导下具体负责组织实施。
13 L2301100 对水务工程勘察设计活动进行监管 其他职权 行政法规 《建设工程勘察设计管理条例》 第五条,第一款,县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。 第二款,建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。
第三十一条,第二款,县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。
第三十三条,第一款,县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。第二款,施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
市、区水行政主管部门 行政检查 A类
14 L2301400 对水务基础设施特许经营项目进行监管 其他职权 地方性法规 《北京市城市基础设施特许经营条例》 第二条,本条例所称城市基础设施特许经营,是指中华人民共和国境内外的企业和其他经济组织依法取得政府授予的特许经营权,在一定期限和范围内经营城市基础设施,提供公共产品或者公共服务。 第三条,第一款,本市城市基础设施实施特许经营的,适用本条例。 第二款,第一项,下列城市基础设施项目可以实施特许经营:(一)供水、供气、供热;第二项,下列城市基础设施项目可以实施特许经营:(二)污水和固体废物处理; 第三项,下列城市基础设施项目可以实施特许经营:(三)城市轨道交通和其他公共交通; 第四项,下列城市基础设施项目可以实施特许经营:(四)市人民政府确定的其他城市基础设施。
第六条,第二款,市城市基础设施行业主管部门,区、县人民政府,以及市或者区、县人民政府指定的部门(以下统称实施机关)负责本市城市基础设施项目的具体实施和监督管理工作。
第十八条,第一款,特许经营协议签订后,特许经营者应当持特许经营协议和其他有关文件到有关行政主管部门办理相关手续。第二款,有关行政主管部门在办理特许经营项目相关手续时,对已经出具审定意见的内容,不再作重复审查;对其他内容的审查结果不应当导致特许经营协议内容的实质性变更。 第二十四条,特许经营者应当按照特许经营协议的约定缴纳特许经营权使用费。
第二十五条,第一款,未经实施机关同意,特许经营者不得擅自转让、出租、质押、抵押或者以其他方式处分特许经营权和特许经营项目资产。第二款,在特许经营期限内,特许经营者不得将特许经营项目的设施及相关土地用于特许经营项目之外。 第二十六条,特许经营者应当对城市基础设施定期检修保养和更新改造,保证设施良好运转,并将运行情况报告实施机关。
第二十七条,特许经营者应当对城市基础设施建设、运营、维修、保养过程中的有关资料进行收集、归类、整理和归档,并按照协议约定的方式、程序和期限完整移交给实施机关。
第二十八条,特许经营者应当将年度经营报告、年度财务报告以及其他重大事项的报告,及时、完整地报送实施机关备案。
第二十九条,实施机关及其工作人员对在实施特许经营活动和监督管理工作中知悉的特许经营者的商业秘密、技术秘密负有保密义务。
第三十二条,第一款,任何单位或者个人不得违反法律、法规以及本条例的规定收回或者限制特许经营者的特许经营权。第二款,确因公共利益需要,政府可以收回特许经营权、终止特许经营协议、征用实施特许经营的城市基础设施、指令特许经营者提供公共产品或者服务,但是应当按照特许经营协议的约定给予相应补偿。
第三十五条,特许经营期限内,有关行政主管部门应当按照各自职责对特许经营项目进行检查、评估、审计,对特许经营者违反法律、法规、规章规定的行为予以纠正并依法处理。
第三十六条,第一款,实施机关应当建立并保存城市基础设施特许经营项目档案。第二款,实施机关应当及时监测、分析城市基础设施特许经营项目实施情况,并定期会同有关部门组织专业机构对项目实施情况进行综合评估。评估周期一般不短于两年,必要时可以实施年度评估。第三款,监测、评估不得妨碍特许经营项目的正常经营活动。
市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 《市政公用事业特许经营管理办法》 第二条,第一款,本办法所称市政公用事业特许经营,是指政府按照有关法律、法规规定,通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者,明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。 第二款,城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业,依法实施特许经营的,适用本办法。
第四条,第三款,直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权(以下简称主管部门),负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。
第十五条,获得特许经营权的企业确需变更名称、地址、法定代表人的,应当提前书面告知主管部门,并经其同意。
第十六条,特许经营期限届满,主管部门应当按照本办法规定的程序组织招标,选择特许经营者。
第十七条,获得特许经营权的企业在协议有效期内单方提出解除协议的,应当提前提出申请,主管部门应当自收到获得特许经营权的企业申请的3个月内作出答复。在主管部门同意解除协议前,获得特许经营权的企业必须保证正常的经营与服务。
第十八条,第一款,第一项,获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的,主管部门应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:(一)擅自转让、出租特许经营权的; 第二项,获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的,主管部门应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:(二)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的; 第三项,获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的,主管部门应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:(三)因管理不善,发生重大质量、生产安全事故的; 第四项,获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的,主管部门应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:(四)擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的; 第五项,获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的,主管部门应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:(五)法律、法规禁止的其他行为。 第十九条,特许经营权发生变更或者终止时,主管部门必须采取有效措施保证市政公用产品供应和服务的连续性与稳定性。
第二十条,主管部门应当在特许经营协议签订后30日内,将协议报上一级市政公用事业主管部门备案。
第二十一条,第一款,在项目运营的过程中,主管部门应当组织专家对获得特许经营权的企业经营情况进行中期评估。第二款,评估周期一般不得低于两年,特殊情况下可以实施年度评估。
第二十四条,主管部门实施监督检查,不得妨碍获得特许经营权的企业正常的生产经营活动。
第二十五条,第一款,主管部门应当建立特许经营项目的临时接管应急预案。第二款,对获得特许经营权的企业取消特许经营权并实施临时接管的,必须按照有关法律、法规的规定进行,并召开听证会。
第二十七条,国务院建设主管部门应当加强对直辖市市政公用事业主管部门实施特许经营活动的监督检查,省、自治区人民政府建设主管部门应当加强对市、县人民政府市政公用事业主管部门实施特许经营活动的监督检查,及时纠正实施特许经营中的违法行为。
政府规章 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2015) 第四十一条县级以上人民政府有关部门应当根据各自职责,对特许经营者执行法律、行政法规、行业标准、产品或服务技术规范,以及其他有关监管要求进行监督管理,并依法加强成本监督审查。
15 L2300300 水利工程建设安全生产备案 其他职权 行政法规 建设工程安全生产管理条例 第十条建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:(一)施工单位资质等级证明; 建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明; 建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:(三)拆除施工组织方案; 建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:(四)堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的,应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。 市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 水利工程建设安全生产管理规定 第九条项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案,并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构(以下简称安全生产监督机构)备案。 建设过程中安全生产的情况发生变化时,应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整,并报原备案机关。保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:(一)项目概况; 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:(二)编制依据; 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:(三)安全生产管理机构及相关负责人; 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:(四)安全生产的有关规章制度制定情况; 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:(五)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等; 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:(六)生产安全事故的应急救援预案; 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:(七)工程度汛方案、措施; 保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:(八)其他有关事项。 项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前,将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案:(一)施工单位资质等级证明; (二)拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明; (三)施工组织方案;(四)堆放、清除废弃物的措施: (五)生产安全事故的应急救援预案。
16 L2304700 对防汛抗旱工作情况进行监管 其他职权 法律 《中华人民共和国防洪法》 第八条第三款县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下,负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民政府的领导下,按照各自的职责,负责有关的防洪工作。 第二十八条对于河道、湖泊管理范围内依照本法规定建设的工程设施,水行政主管部门有权依法检查;水行政主管部门检查时,被检查者应当如实提供有关的情况和资料。
前款规定的工程设施竣工验收时,应当有水行政主管部门参加。 第三十九条 国务院设立国家防汛指挥机构,负责领导、组织全国的防汛抗洪工作,其办事机构设在国务院水行政主管部门。
在国家确定的重要江河、湖泊可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域管理机构负责人等组成的防汛指挥机构,指挥所管辖范围内的防汛抗洪工作,其办事机构设在流域管理机构。
有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构,在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下,指挥本地区的防汛抗洪工作,其办事机构设在同级水行政主管部门;必要时,经城市人民政府决定,防汛指挥机构也可以在建设行政主管部门设城市市区办事机构,在防汛指挥机构的统一领导下,负 责城市市区的防汛抗洪日常工作。
市、区水行政主管部门,市、区人民政府防汛抗旱指挥部 行政检查 A类
地方性法规 《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》 第五条 市和区、县水行政主管部门在本级人民政府的领导下,负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。
  城镇房屋、人民防空、市政行政主管部门和其他有关部门按照各自的职责分工,负责有关的防洪工作。
第二十二条第二款管理单位应当对大坝、堤防、闸桥和其他水工程设施进行安全监测和检查,保证工程安全运行。
第三款堤路结合的大坝、堤防、闸桥限制超重车辆通行,非堤路结合的大坝、堤防、闸桥禁止机动车辆通行,主管部门应当设立标志,但法律、法规另有规定的除外。
第二十七条 各级人民政府应当组织水行政主管部门和有关部门对河道堤防、闸坝、水库、跨河设施、市政排水、危旧房屋、人防工程和其他地下建筑物以及山洪、泥石流易发区等重点部位,进行定期检查和监督;发现隐患,有关责任单位应当及时采取措施予以排除。
第四十条 城镇房屋、人民防空、市政行政主管部门应当加强房屋、人防工程和其他地下建筑物、市政设施防洪安全的检查,及时处理各种隐患,并制定防洪预案,督促产权单位或者责任人采取应急措施,确保安全度汛。
行政法规 《中华人民共和国抗旱条例》 第八条第一款县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。
第三十条各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查,发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。
第三十一条水工程管理单位应当定期对管护范围内的抗旱设施进行检查和维护。
第三十二条禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源。
禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施。
第三十三条发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案规定的权限,启动抗旱预案,组织开展抗旱减灾工作。
第三十四条发生轻度干旱和中度干旱,县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案的规定,采取下列措施:
(一)启用应急备用水源或者应急打井、挖泉;
(二)设置临时抽水泵站,开挖输水渠道或者临时在江河沟渠内截水;
(三)使用再生水、微咸水、海水等非常规水源,组织实施人工增雨;
(四)组织向人畜饮水困难地区送水。
采取前款规定的措施,涉及其他行政区域的,应当报共同的上一级人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构批准;涉及其他有关部门的,应当提前通知有关部门。旱情解除后,应当及时拆除临时取水和截水设施,并及时通报有关部门。
第三十六条发生干旱灾害,县级以上地方人民政府应当按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配,优先保障城乡居民生活用水,合理安排生产和生态用水。
第三十七条发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案,制订应急水量调度实施方案,统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥,严格执行调度指令。
第三十八条发生干旱灾害,县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织抗旱服务组织,解决农村人畜饮水困难,提供抗旱技术咨询等方面的服务。
第四十五条发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全,可能影响社会稳定的,有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准,可以宣布本辖区内的相关行政区域进入紧急抗旱期,并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。
特大干旱旱情缓解后,有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急抗旱期,并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。
第四十六条在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作。所有单位和个人必须服从指挥,承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
第四十七条在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要,有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。
第四十八条县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门,按照干旱灾害统计报表的要求,及时核实和统计所管辖范围内的旱情、干旱灾害和抗旱情况等信息,报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构和本级人民政府。
第四十九条国家建立抗旱信息统一发布制度。旱情由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构统一审核、发布;旱灾由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级民政部门审核、发布;农业灾情由县级以上人民政府农业主管部门发布;与抗旱有关的气象信息由气象主管机构发布。
报刊、广播、电视和互联网等媒体,应当及时刊播抗旱信息并标明发布机构名称和发布时间。
第五十三条旱情缓解后,县级以上人民政府水行政主管部门应当对水利工程进行检查评估,并及时组织修复遭受干旱灾害损坏的水利工程;县级以上人民政府有关主管部门应当将遭受干旱灾害损坏的水利工程,优先列入年度修复建设计划。
第五十五条旱情缓解后,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门对干旱灾害影响、损失情况以及抗旱工作效果进行分析和评估;有关部门和单位应当予以配合,主动向本级人民政府防汛抗旱指挥机构报告相关情况,不得虚报、瞒报。
县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构也可以委托具有灾害评估专业资质的单位进行分析和评估。
行政法规 《中华人民共和国防汛条例》 第七条有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部,由有 关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成,由各级人民政府首长担任指挥。各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下,执行上级防汛指令,制定各项防汛抗洪措施,统一指挥本地区的防汛抗洪工作。 各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门;城市市区的防汛指挥部办事机构也可以设在城建主管部门,负责管理所辖范围的防汛日常工作。
第十三条有防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区经批准的防御洪水方案和洪水调度方案,规定本企业的防汛抗洪措施,在征得其所在地县级人民政府水行政主管部门同意后,由有管辖权的防汛指挥机构监督实施。
第十四条水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门,应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况,在兴利服从防洪,保证安全的前提下,制定汛期调度运用计划,经上级主管部门审查批准后,报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案,并接受其监督。
经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站,其防洪库容的汛期调度运用计划经上级主管部门审查同意后,须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。
汛期调度运用计划经批准后,由水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门负责执行。
有防凌任务的江河,其上游水库在凌汛期间的下泄水量,必须征得有管辖权的人民政府防汛指挥部的同意,并接受其监督。
第十五条各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查,发现影响防洪安全的问题,责成责任单位在规定的期限内处理,不得贻误防汛抗洪工作。
第十七条第二款各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施,以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查,发现影响安全的问题,及时处理。
第十八条山洪、泥石流易发地区,当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前,当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查,对险情征兆明显的地区,应当及时把群众撤离险区。
风暴潮易发地区,当地有关部门应当加强对水库、海堤、闸坝、高压电线等设施和房屋的安全检查,发现影响安全的问题,及时处理。
第二十六条在汛期,河道、水库、闸坝、水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时,必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥或者监督。
在汛期,以发电为主的水库,其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥。
17 L2304800 对公民、法人或其他组织涉水活动进行监管 其他职权 法律 《中华人民共和国行政许可法》 第六十条,上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。 第六十一条,第一款,行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。 第二款,行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。 第三款,行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 第六十二条,第一款,行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测,对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。 第二款,行政机关根据法律、行政法规的规定,对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的,行政机关应当发给相应的证明文件。 第六十三条,行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。 第六十四条,被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的,违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。 第六十五条,个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动,有权向行政机关举报,行政机关应当及时核实、处理。 第六十六条,被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的,行政机关应当责令限期改正;被许可人在规定期限内不改正的,行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。 第六十七条,第一款,取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件,向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务,并履行普遍服务的义务;未经作出行政许可决定的行政机关批准,不得擅自停业、歇业。 第二款,被许可人不履行前款规定的义务的,行政机关应当责令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行义务。 第六十八条,第一款,对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施,行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。 第二款,行政机关在监督检查时,发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。 第六十九条,第一款,第一项,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的; 第二项,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的; 第三项,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的; 第四项,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的; 第五项,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。 第二款,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。 第三款,依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。 第四款,依照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。 第七十条,第一款,第一项,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未延续的; 第二项,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的; 第三项,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(三)法人或者其他组织依法终止的; 第四项,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的; 第五项,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的; 第六项,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。   市、区水行政主管部门 行政检查 A类
部门规章 《水行政许可实施办法》 第三条,第一款,水行政许可的规定、实施和监督检查,适用本办法。 第二款,上级水行政主管部门对下级水行政主管部门,以及水行政主管部门对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不属于水行政许可,不适用本办法。 第十六条,第一款,第一项,水行政许可实施机关的法制工作机构或者其他水行政许可归口管理机构,承办下列事项:(一)组织制订水行政许可制度; 第二项,水行政许可实施机关的法制工作机构或者其他水行政许可归口管理机构,承办下列事项:(二)审查涉及水行政许可的法律、法规、规章和规范性文件草案; 第三项,水行政许可实施机关的法制工作机构或者其他水行政许可归口管理机构,承办下列事项:(三)审查和评价水行政许可的设定; 第四项,水行政许可实施机关的法制工作机构或者其他水行政许可归口管理机构,承办下列事项:(四)指导、协调、监督检查水行政许可的实施情况; 第五项,水行政许可实施机关的法制工作机构或者其他水行政许可归口管理机构,承办下列事项:(五)承办有关水行政许可的行政复议、行政应诉案件; 第六项,水行政许可实施机关的法制工作机构或者其他水行政许可归口管理机构,承办下列事项:(六)法律、法规、规章规定和水行政许可实施机关交办的其他水行政许可归口管理工作。
第二十五条,对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。 第二十七条,第一款,第一项,水政监察人员依法调查案件,应当遵守下列程序:(一)向被调查人出示水政监察证件; 第二项,水政监察人员依法调查案件,应当遵守下列程序:(二)告知被调查人要调查的范围或者事项; 第三项,水政监察人员依法调查案件,应当遵守下列程序:(三)进行调查(包括询问当事人、证人、进行现场勘验、检查等); 第四项,水政监察人员依法调查案件,应当遵守下列程序:(四)制作调查笔录,笔录由被调查人核对后签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的,应当有两名以上水政监察人员在笔录上注明情况并签名。 第四十二条,第一款,水行政许可实施机关实施水行政许可和对水行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。 第二款,水行政许可实施机关提供水行政许可申请书等格式文本,不得收费。 第三款,水行政许可实施机关实施水行政许可所需经费,应当列入本机关年度预算,实行预算管理。 第四十四条,上级水行政主管部门应当采取执法检查、处理投诉、责任追究或者个案督办等方式加强对下级水行政许可实施机关实施水行政许可的监督检查,及时纠正水行政许可实施中的违法行为。
第四十五条,第一款,水行政许可实施机关应当建立健全监督制度,按照管理权限和职责分工,对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动履行监督检查责任。第二款,省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当依法明确本行政区域内各级水行政主管部门的具体监督检查职责,流域管理机构应当依法明确其下属管理机构的具体监督检查职责。
第四十六条,第一款,监督检查一般采用核查反映被许可人从事水行政许可事项活动情况的有关材料进行。可以根据监督检查的需要对被许可人生产经营场所依法进行实地检查。检查时,可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。 第二款,水行政许可实施机关依法实施监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档,公众有权查阅。 第四十七条,水行政许可实施机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益,并应当保守与此有关的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第四十八条,被许可人在作出水行政许可决定的水行政许可实施机关管辖区域外违法从事水行政许可事项活动的,由违法行为发生地的水行政许可实施机关按照管辖权限依法进行处理,并于五日内将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出水行政许可决定的水行政许可实施机关。
第四十九条,任何个人和组织发现违法从事水行政许可事项的活动,有权向水行政许可实施机关举报,水行政许可实施机关应当及时核实、处理。 第五十条,第一款,第一项,有下列情形之一的,作出水行政许可决定的水行政许可实施机关,或者其上级水行政主管部门,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销水行政许可:(一)水行政许可实施机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予水行政许可决定的; 第二项,有下列情形之一的,作出水行政许可决定的水行政许可实施机关,或者其上级水行政主管部门,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销水行政许可:(二)超越法定职权作出准予水行政许可决定的; 第三项,有下列情形之一的,作出水行政许可决定的水行政许可实施机关,或者其上级水行政主管部门,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销水行政许可:(三)违反法定程序作出准予水行政许可决定的; 第四项,有下列情形之一的,作出水行政许可决定的水行政许可实施机关,或者其上级水行政主管部门,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销水行政许可:(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予水行政许可的; 第五项,有下列情形之一的,作出水行政许可决定的水行政许可实施机关,或者其上级水行政主管部门,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销水行政许可:(五)依照法律、法规、规章可以撤销水行政许可的其他情形。 第二款,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的,应当予以撤销。 第三款,依照前两款的规定撤销水行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。 第四款,依照本条第一款的规定撤销水行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销水行政许可的,被许可人基于水行政许可取得的利益不受保护。 第五十一条,第一款,第一项,有下列情形之一的,水行政许可实施机关应当依法办理有关水行政许可的注销手续:(一)水行政许可有效期届满未申请延续或者未获准延续的; 第二项,有下列情形之一的,水行政许可实施机关应当依法办理有关水行政许可的注销手续:(二)赋予公民特定资格的水行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的; 第三项,有下列情形之一的,水行政许可实施机关应当依法办理有关水行政许可的注销手续:(三)法人或者其他组织依法终止的; 第四项,有下列情形之一的,水行政许可实施机关应当依法办理有关水行政许可的注销手续:(四)水行政许可依法被撤销、撤回,或者水行政许可证件、证书等依法被吊销的; 第五项,有下列情形之一的,水行政许可实施机关应当依法办理有关水行政许可的注销手续:(五)因不可抗力导致水行政许可事项无法实施的; 第六项,有下列情形之一的,水行政许可实施机关应当依法办理有关水行政许可的注销手续:(六)法律、法规规定的应当注销水行政许可的其他情形。
部门规章 《水政监察工作章程》 第二条,第一款,县级以上人民政府水行政主管部门、水利部所属的流域管理机构或者法律法规授权的其他组织(以下统称水行政执法机关)应当组建水政监察队伍,配备水政监察人员,建立水政监察制度,依法实施水政监察。第二款,前款所称水政监察是指水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查,对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。
第九条,水政监察队伍的主要职责是:
  1、宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法规;
  2、保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施;
  3、对水事活动进行监督检查,维护正常的水事秩序。对公民、法人或其他组织违反水法规的行为实施行政处罚或者采取其他行政措施;
  4、配合和协助公安和司法部门查处水事治安和刑事案件;
  5、对下级水政监察队伍进行指导和监督;
  6、受水行政执法机关委托,办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。
第十六条,第一款,第一项,水政监察人员在执行公务时,可依法行使下列职权:(一)进行现场检查、勘测和取证等; 第二项,水政监察人员在执行公务时,可依法行使下列职权:(二)要求被调查的公民、法人或其他组织提供有关情况和材料; 第三项,水政监察人员在执行公务时,可依法行使下列职权:(三)询问当事人和有关证人,作出笔录、录音或录像等; 第四项,水政监察人员在执行公务时,可依法行使下列职权:(四)责令有违反水法规行为的单位或个人停止违反水法规的行为。必要时,可采取防止造成损害的紧急处理措施; 第五项,水政监察人员在执行公务时,可依法行使下列职权:(五)对违反水法规的行为依法实施行政处罚或者采取其他行政措施。
18 L2304900 对河湖保护管理工作进行监管 其他职权 法律 《中华人民共和国水土保持法》 第五条,第二款,国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。 第一款,国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。 第三款,县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。 第四款,县级以上人民政府林业、农业、国土资源等有关部门按照各自职责,做好有关的水土流失预防和治理工作。 市、区水行政主管部门 行政检查 A类
其他规范性文件 水利风景区管理办法 第四条,第一款,县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当认真负责,加强对水利风景区的监督管理。第二款,水利风景区管理 机构(一般为水利工程管理单位或水资源管理单位)在水行政主管部门和流域管理机构统一领导下,负责水利风景区的建设、管理和保护工作。
部门规章 《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》 第十一条,建设项目施工期间,河道主管机关应对其是否符合同意书要求进行检查,被检查单位应如实提供情况。如发现未按审查同意书或经审核的施工安排的要求进行施工的,或者 出现涉及江河防洪与建设项目防汛安全方面的问题,应及时提出意见,建设单位必须执行;遇重大问题,应同时抄报上级水行政主管部门。 第十三条,河道主管机关应定期对河道管理范围内的建筑物和设施进行检查,凡不符合工程安全要求的,应提出限期改建的要求,有关单位和个人应当服从河道主管机关的安全管理。
部门规章 《入河排污口监督管理办法》 第二十条,第二款,监督检查机关有为被检查单位保守技术和商业秘密的义务。  第一款,县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对入河排污口设置情况进行监督检查。 被检查单位应当如实提供有关文件、证照和资料。
政府规章 《官厅水系水源保护管理办法》 第五条,第一款,第三项,在一级保护区内,应遵守下列规定: (三)不得在水体内清洗装贮过油类、农药或有毒物质的车辆和容器,以及向水体排放残油、废油;第六项,在一级保护区内,应遵守下列规定:(六)不得使用剧毒和高残留农药。 第五项,在一级保护区内,应遵守下列规定:(五)不得使用炸药、毒品、电流捕杀鱼类;第一项,在一级保护区内,应遵守下列规定:(一)不得新建排污口; 第四项,在一级保护区内,应遵守下列规定:(四)不得在滩地和岸坡及引水渠沿岸堆放、存贮固体废弃物和其他可能导致水体污染的物质; 第二项,在一级保护区内,应遵守下列规定:(二)不得向水体排放污水和有毒有害液体,倾倒工业废渣、垃圾和其他固体废弃物; 第十条,在官厅水系水源保护区域内,要大力植树造林,保持水土,涵养水源。严禁乱砍乱伐树木,保护自然环境和自然资源,禁止捕杀珍贵、有益的野生动物,维护生态平衡。
政府规章 《周口店遗址保护管理办法》 第十八条,第一款,对周口店河进行整治和保护,应当遵循维护河道自然形态和河势稳定的原则,保持水体清洁,并达到保护规划规定的水质标准。第二款,禁止向河道内直接或者间接排放超过国家和本市水污染物排放标准和水污染总量控制指标的工业和生活污水。
政府规章 《北京市河道砂石开采管理暂行规定》 第四条,第一款,第二项,开采河道砂石的单位和个人有维护水利工程和防汛安全的责任,开采砂石时必须做到:(二)严格控制挖掘深度,砂坑底部不得低于堤防基础底部; 第一项,开采河道砂石的单位和个人有维护水利工程和防汛安全的责任,开采砂石时必须做到:(一)严格按批准机关划定的范围开采,不得擅自扩大开采范围;第四项,开采河道砂石的单位和个人有维护水利工程和防汛安全的责任,开采砂石时必须做到:(四)开采回填后的河床,必须保持底平、坡顺、无坑、无坨,不得改变河道纵坡和流势,不得影响穿堤涵闸或泵站的正常引水。 第三项,开采河道砂石的单位和个人有维护水利工程和防汛安全的责任,开采砂石时必须做到:(三)开采后的弃料必须按要求及时回填,不得在河道内任意堆积; 第五条,第一款,第一项,禁止在下列河段或地区开采砂石:(一)铁路桥上、下游各五百米以内的河段;第三项,禁止在下列河段或地区开采砂石:(三)危及引水工程安全的河段;第二项,禁止在下列河段或地区开采砂石:(二)公路桥及重要管线上、下游各三百米以内的河段;第四项,禁止在下列河段或地区开采砂石:(四)危及堤防和危险工程安全的范围内(含堤外)。
政府规章 《关于划定郊区主要河道保护范围的规定》 第五条,本规定由市水利局监督执行,并负责解释。
第四条,县(区)水利局可对本县(区)所辖中、小河道划定保护范围,报县(区)人民政府批准,并报市水利局和市城市规划管理局备案。
第三条,在河道保护范围内,严格执行《北京市水利工程保护管理条例》的规定,不得从事挖砂取土、修建鱼池、擅自建房堆料和爆破等危害水利工程的活动;违反的,除批评制止外,责令恢复原状。因特殊情况确需在河道保护范围内进行建设的(包括改建、扩建和翻建),应当按照保护水利工程安全的要求提出设计,根据河道管理权限分别报经市、县(区)水利局审核同意,依照《北京市城市建设规划管理暂行办法》的规定报批。
政府规章 《关于划定市区河道两侧隔离带的规定》 第三条,在隔离带内,不准建造生产和生活用房以及各类临时棚屋,不准堆料、堆垃圾,不准取土挖砂石。个别确属十分必要的施工临时设施,应按临时占地的规定从严审批, 并由批准机关监督其在工程完工后立即拆除,恢复地貌。第五条,凡违反本规定在河道隔离带内占地建房者,均按违法建设处理。 第二条,第二款,河道隔离带内可以按规划修路,埋设必要的市政管线,修建少量园林小品及必要的附属设施,如闸房、游船码头等。第一款,在城市建设区范围内的风景观赏河道隔离带,必须逐步进行绿化,形成滨河绿化带。在非建设区的河道隔离带内的土地,可以继续耕种,鼓励植树造林、种花植草。
第四条,第二款,隔离带内的现有农村居民点和工副业点,原则上也不再扩大用地,可根据批准的农村建设规划进行调整改造,并尽量多保留一些绿化用地。第一款,在隔离带内过去经过批准已经建设的单位(不含违法建设的单位),原则上不再扩大用地和新增各类建筑;现有房屋如确需翻建时,应尽可能迁建或退到隔离带以外进行改建,各类新建房屋应一律按规划进行建设。
地方性法规 《北京市水利工程保护管理条例》 第三条,市和区、县水行政主管部门是市和区、县人民政府管理水利工程的主管机关。
  市水行政主管部门主管全市水利工程管理工作。区、县水行政主管部门主管本区、县管辖的水利工程管理工作。乡(镇)人民政府设水利助理员,负责本乡(镇)管辖的水利工程管理工作。
地方性法规 《北京市湿地保护条例》 第三十三条,第二款,村民委员会、居民委员会发现违反本条例行为的,有权予以制止,并向湿地保护管理部门报告。 第一款,湿地所在地乡镇人民政府和街道办事处应当建立巡查制度,加强对本辖区内湿地保护情况的日常监督检查,协助湿地保护管理部门查处违反本条例的行为。
第三十七条,第一款,湿地保护管理部门履行监督检查职责,可以采取现场检查、询问有关人员、查阅或者复制有关资料等方式。第二款,行政执法人员进行监督检查时,应当出示执法证件;有关单位和个人不得拒绝、阻挠、妨碍行政执法人员依法进行监督检查。
第三十二条,第二款,园林绿化行政部门应当加强对湿地保护发展规划实施情况的监督检查。第一款,湿地保护管理部门应当依照法律、法规的规定和市人民政府确定的职责,加强对湿地保护工作的监督检查,并对违法行为予以行政处罚,落实湿地保护发展规划的目标和任务。
地方性法规 《北京市水污染防治条例》 第五条,第二款,市和区、县水行政主管部门对本行政区域内的水资源保护和再生水利用进行管理,负责污水处理和河道综合整治等方面工作。
地方性法规 《北京市河湖保护管理条例》 第四十六条,水行政主管部门的执法人员在依法行使监督检查职责时,发现被检 查单位或者个人有违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条、第二十八条及第三十一条规定违法情形且拒不停止违法行为的,经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及机械设备等。 第十五条,第三款,市和区、县人民政府应当对河湖治理及保护管理规划的实施情况进行检查。
第二十三条,第二款,水行政主管部门应当加强日常监督检查,对不符合河湖保护管理标准规范的,责令及时改正。第一款,河湖管理范围、保护范围内依法修建的非河湖工程建筑物及其他设施,其产权单位或者管理单位应当定期检查、维护,确保运行安全。
第八条,第一款,水行政主管部门组织编制河湖治理、养护、保护管理标准、规范和规程,建立河湖保护监督管理体系,对工程设施的运行情况进行监督检查,完善监测预警管理制度,组织水文机构对河湖水量、水质定期进行监测,加强执法队伍建设,规范执法行为,履行河湖保护管理的执法职责。
行政法规 《铁路安全管理条例》 第三十八条,第三款,县级以上地方人民政府水行政主管部门、国土资源主管部门应当按照各自职责划定禁采区域、设置禁采标志,制止非法采砂、淘金行为。 第一款,第二项,禁止在铁路桥梁跨越处河道上下游的下列范围内采砂、淘金:(二)跨河桥长100米以上不足500米的铁路桥梁,河道上游500米,下游2000米;第一项,禁止在铁路桥梁跨越处河道上下游的下列范围内采砂、淘金: (一)跨河桥长500米以上的铁路桥梁,河道上游500米,下游3000米;第三项,禁止在铁路桥梁跨越处河道上下游的下列范围内采砂、淘金:(三)跨河桥长不足100米的铁路桥梁,河道上游500米,下游1000米。 第二款,有关部门依法在铁路桥梁跨越处河道上下游划定的禁采范围大于前款规定的禁采范围的,按照划定的禁采范围执行。
第三十七条,第二款,因特殊原因确需在前款规定的范围内进行围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥等活动的,应当进行安全论证,负责审批的机关在批准前应当征求有关铁路运输企业的意见。第一款,任何单位和个人不得擅自在铁路桥梁跨越处河道上下游各1000米范围内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施。
行政法规 《风景名胜区条例》 第三十六条,第一款,风景名胜区管理机构应当建立健全安全保障制度,加强安全管理,保障游览安全,并督促风景名胜区内的经营单位接受有关部门依据法律、法规进行的监督检查。
行政法规 《中华人民共和国自然保护区条例》 第三十六条,自然保护区管理机构违反本条例规定,拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区 行政主管部门监督检查,或者在被检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。 第二十条,县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查;县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
行政法规 《中华人民共和国河道管理条例》 第五条,第二款,长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段,跨省、自治区、直辖市的重要河段,省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道,由国家授权的江河流域管理机构实施管理,或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。 其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。第一款,国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。 第十四条,第一款,堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施,河道主管机关应当定期检查,对不符合工程安全要求的,限期改建。
行政法规 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 第三十二条,在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内,禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是,在保障管道安全的条件下,为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。
第十七条,穿跨越水利工程、防洪设施、河道、航道、铁路、公路、港口、电力设施、通信设施、市政设施的管道的建设,应当遵守本法和有关法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求。
行政法规 《公路安全保护条例》 第二十条,第一款,第二项,禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂: (二)大型公路桥梁跨越的河道上游500米,下游2000米; 第一项,禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂: (一)特大型公路桥梁跨越的河道上游500米,下游3000米; 第三项,禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂:(三)中小型公路桥梁跨越的河道上游500米,下游1000米。 第十九条,第二款,在前款规定的范围内,确需进行抽取地下水、架设浮桥等活动的,应当经水行政主管部门、流域管理机构等有关单位会同公路管理机构批准,并采取安全防护措施方可进行。 第一款,禁止擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施。
法律 《中华人民共和国水法》 第十二条,第三款,国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。
第六十条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施:
  (一)要求被检查单位提供有关文件、证照、资料;
  (二)要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明;
  (三)进入被检查单位的生产场所进行调查;
  (四)责令被检查单位停止违反本法的行为,履行法定义务。
法律 《中华人民共和国水污染防治法》 第八条,第三款,县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。
法律 《中华人民共和国旅游法》 第二十一条,对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用,必须严格遵守有关法律、法规的规定,符合资源、生态保护和文物安全的要求,尊重和维护当地传统文化和习俗,维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性,并考虑军事设施保护的需要。 有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。
法律 《中华人民共和国防洪法》 第八条,第三款,县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下,负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民政府的领导下,按照各自的职责,负责有关的防洪工作。
19 L2305000 对取水工程(机井)或设施进行竣工验收 其他职权 行政法规 取水许可和水资源费征收管理条例 第二十三条取水工程或者设施竣工后,申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定,向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料;经验收合格的,由审批机关核发取水许可证。 市、区水行政主管部门 行政检查 A类
地方性法规 北京市实施《中华人民共和国水法》办法 第十七条开凿机井应当经水行政主管部门批准。
凿井工程竣工后,机井使用单位应当将凿井工程的有关技术资料报水行政主管部门备案。