【聚焦】2017年防汛工作预备会召开,看完让你更有安全感

来源:北京市水务局网站时间: 2017年05月27日

  不知不觉汛期即将来临,

  小伙伴别慌!

  就在今天

  北京市2017年防汛工作预备会召开

  全面部署汛期相关工作

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  2017年5月10日,北京市2017年防汛工作预备会在北京会议中心召开,会上分析了2017年汛期气象形势,研究落实防汛各项工作措施,全面部署安全度汛任务。

  敲黑板 划重点 会上重点内容 看这里

  会议分析了首都防汛安全形势

  01. 充分认识首都防汛的极端重要性

  党中央、国务院高度重视首都的防汛工作。习近平总书记两次视察北京,对北京城市规划建设、冬奥会筹办、安全生产等工作提出新的更高要求,是新时期做好防汛工作的根本遵循。

  02. 充分认识汛期天气气候的复杂性

  据初步分析预测,今年气象水文年景总体偏差,极端天气事件将多发频发,南涝北旱的趋势可能出现,海河流域部分水系可能发生暴雨洪水,防汛抗旱形势依然严峻。

  预计2017年北京地区夏季降水总量比常年偏少,但极端灾害性天气事件出现的可能性依然较大,汛期局地性、突发性强降雨天气发生概率较高,必须加强防范。

  03. 充分认识防汛风险的严峻性

  北京防汛风险复杂严峻,安全度汛压力大。永定河、潮白河多年未发生流域性大洪水,河道堤防、水库、闸坝等防洪工程未经受严峻考验,缺乏应对流域性大洪水的经验。

  会议提出今年防汛工作总体要求

  指导思想

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和对首都工作、防灾减灾工作的重要指示为根本遵循,围绕首都城市战略定位,着眼京津冀协同发展,树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,统一认识,聚焦攻坚,全面落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署,全面提升北京防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的应急保障水平。

  工作目标

  牢固树立“生命至上、安全第一”的工作宗旨,全力保障人民群众生命财产安全,全力保障城市运行安全,同步抓好抗旱供水、雨洪利用工作,努力实现“保安全、多蓄水”。

  ● 保障中心城区、城市副中心、新城安全

  ● 保障山区安全

  ● 保障流域安全

  各分指表态加强防汛能力建设

  01. 提高指挥决策能力

  

  全市各级防指要依法落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,调整充实指挥部领导和成员单位,充分发挥指挥调度、组织协调、监督指导职能,全面提升“1+7+5+16”防汛指挥体系指挥效力。

  02. 提高预报预警能力

  

  市气象部门要科学研判天气形势,做好暴雨监测预报,坚持“递进式预报、渐进式预警、跟进式服务”模式,做好每场降雨过程的量级、落区、起止时间的精准预报,努力实现灾害天气不漏报、少空报。加强对区级气象部门业务指导,做好分区自主预警,提高预警的针对性、时效性和覆盖面。

  市规划国土部门要与气象部门继续加强会商联动,提高地质灾害气象风险预警的针对性、准确度。

  市水务部门要完善水文监测网络,改进监测手段,增强市属骨干河道、重点水库的预报预警水平,提高洪水预警的预见期和准确度。

  市预警发布中心要进一步巩固和拓宽预警发布渠道,充分利用广播、电视、互联网、短信、微博、微信、电子显示屏等,及时、准确、有效地向社会公众广泛传播预警及安全提示等信息。

  03. 提高社会动员能力

  

  各级防指要围绕“关爱生命、远离洪水、人人参与、安全度汛”的防汛宣传主题,采取经常性与集中性、全面性与专项性、普适性与重点性相结合的方式,利用投放公益广告、召开新闻通报会、广场宣传活动等多种形式,广泛宣传防汛安全知识,加强防汛安全培训和应急避险演练,以“六进四到位”(即:进单位、进学校、进景区、进村庄、进社区、进家庭,到广场、到街道、到户、到人)为目标,全面提升公众避险自救能力,提高社会动员成效。

  

  各区、各部门汛期要根据实际情况及时启动自主响应措施。遇有灾害性天气时,提前主动封闭危险路段、暂停景区运营,必要时实施错峰上下班、停工停课等应急措施,引导市民合理安排出行,避免和减少户外活动,保证人员安全。

  各级防指要完善新闻发言人制度,做好汛期舆情应对,加强信息公开,主动宣传正面引导,及时辟谣澄清虚假消息。雨前通过多种渠道及时传播预警信息,发布应对降雨温馨提示,提醒市民注意做好降雨防范。雨中主动发布汛情信息,回应社会关切。气象、交通、交管、规划国土、住建、旅游以及市排水集团等充分利用行业平台发布提示信息,加强相关行业降雨应对指导,广泛传播降雨防范知识。

  各级防指汇报汛情应对措施

  各级防指要充分认识防汛抗旱工作的重要意义,汛前提早部署各项准备工作,汛期要继续狠抓各项汛情应对措施落实,全力做好汛期各项工作。

  01持续做好防汛“五落实”

  各级防指要严格落实防汛责任,建立完善各级防汛指挥机构,落实工作人员和岗位责任制,强化基层责任制落实,逐一落实防汛重点部位行政负责人和技术负责人,将防汛责任下探到最基层每一个人。把健全责任体系与刚性追责相结合,确保责任不悬空、不断档,消除责任制落实盲区。

  

  02持续落实防汛工作机制

  城六区、通州区政府要按照社会化防汛工作要求,进一步落实防汛网格化管理机制,完善“一图、三台账、一标识牌”措施(防汛网格专题图,重点部位、网格管理人员和险情事件台账,防汛责任信息标识牌),实现汛情快速发现、快速报告、快速处置。

  各流域防指要围绕流域内协同抢险和洪水统一调度工作,完善防汛流域化管理机制,加强跨界河流洪水的统筹调度,发挥区域联合抗洪优势,做好流域洪水调度和协同抢险、避险工作。

  

  各级防指要完善防汛信息报送机制,加强信息报送组织领导,落实工作责任,加强与气象、水务、民政、国土、农业等相关部门沟通,统一信息口径,严格报送办法,规范报送程序,提高信息及时性、准确性、真实性。

  

  市防指要认真落实京津冀防汛抗洪应急工作机制,围绕永定河、潮白河、北运河、大清河(拒马河)、蓟运河(泃河)等跨界河流和城市副中心、新机场等重点工程建设,加强与河北、天津的工作对接,实现联合会商、信息共享、联合调度,提高应对流域大洪水的能力。

  03持续落实隐患排查整改

  各级防指要将防汛隐患排查整改作为经常性、常态化工作来抓。在汛前防汛隐患排查整改的基础上,汛期要继续抓好防汛隐患排查整改,尤其是每次降雨过程后,要针对应对过程中出现的防汛险情灾情,及时排查隐患,分析原因,落实措施,动态更新防汛隐患台账,持续推进整改落实。

  04持续推进汛后防洪排涝重点工程建设

  相关区政府、部门和单位要按照《2016年汛后防洪排涝重点水务工程建设实施方案》和督查工作要求,继续推进3大类104项重点防洪排涝工程,加快汛后防洪排涝工程建设和三年四阶段中小河道治理收尾工作,对暂时不具备实施条件的项目,主责单位汛期必须死盯死守,确保不发生泡车、伤人等事故。

  05持续开展培训演练

  各级防指要广泛开展防汛业务培训,加强汛期气候趋势、洪涝灾害风险管理、山洪灾害防治、水利工程抢险、城市防洪排涝、舆情应对等方面知识学习,提高防汛指挥决策、应急处置能力。特别是各级防指新任领导要加强学习和培训,尽早尽快熟悉情况、掌握知识,提高指挥决策、组织协调和应急处置能力。

  06持续做好防汛重点保障

  各级防指要认真检查本辖区、本行业、本单位的防汛重点,分析评估防汛风险,制定应急保障预案,遇有降雨时提前采取措施保障安全。各有关部门要加强中央国家机关驻地、重要场所的抢险组织和布控力量。

  07发挥专项分指行业防汛优势

  防汛宣传专项分指要组织媒体广泛开展防汛报道,汛期做好舆情应对。道路交通专项分指要加大重点道路积滞水点隐患消除,做好雨中道路交通保障。住建专项分指要加大对重大在建工程的安全管理,汛期遇有重大灾害性天气时,暂停风险较大的工程施工。

  各区、各流域等防指要加强水库、分洪枢纽、水闸、河道、城市水系的防洪调度,建立流域信息共享、调度通报机制,做好上下游、左右岸、干支流的沟通协调,严格执行洪水调度方案,特别是小水库和土坝,必须保证水库在汛限水位以下运行。实施调度前,提前查勘堤防,及时通知下游,劝离河道内人员,停止河道在建工程施工,拆除阻水建筑,确保安全。

  

  交通部门要加强雨中上岗巡查,做好道路积水信息远端发布和交通疏导。南水北调办要加强输水设施的运行管理,完善相关应急抢险预案,确保工程安全度汛。园林绿化部门要做好雨前、雨中病害、倒伏树木的处置,保证行人、房屋、车辆的安全。

  环保、安监部门要做好重大危化品等设施的管理和处置,确保不因降雨发生重大环境事故。供水、供电、通信等保障部门要提前做好应急保障预案,排水集团等抢险队伍要严格执行市防指的统一调度,根据抢险责任范围,提前布控、及时应急处置。其余各部门要按照自身职责,及时处置各类险情灾情。

  08严格执行汛期应急值守制度

  各级防指汛期要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,加强天气跟踪监控,及时会商汛情水情,分析应对措施,提前部署应对。当有降雨预报时,各重点部位要提前布控、现场值守、及时启动响应。当有暴雨、雷电、大风、冰雹等灾害性天气时,要及时采取应对措施,遇有险情灾情要第一时间组织抢险救灾。

  金树东局长

  对防汛工作进行重点部署

  

  “2017全面落实各项工作”

  ● 持续加强指挥决策、预报预警、社会动员能力建设。

  ● 持续做好防汛“五落实”和防汛机制建设。

  ● 持续加强隐患排查整改和防洪排涝重点工程建设。

  ● 加强防汛重点保障和河湖水系调度。

  ● 持续开展培训演练。

  ● 发挥专项分指行业防汛优势。

  ● 严格执行汛期应急值守制度。

  卢彦副市长

  对2017年的防汛工作作出重要指示

  

  一. 高度重视今年的防汛工作

  ? 突发局地极端降雨天气的威胁始终存在。

  ? 各区、各部门、各单位一定要严格按照国家防总的要求和市委市政府统一部署,始终坚持生命至上、安全第一,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想,把防汛工作摆到突出位置,确保首都安全度汛。

  二. 全面落实今年防汛工作的目标要求

  ? 确保人民群众生命财产安全。

  ? 确保城市运行安全平稳。

  ? 确保重点工程建设顺利实施。

  ? 持续做好蓄水抗旱相关工作。

  三. 切实做好上汛各项准备工作

  ? 夯实防汛责任。

  ? 加强统筹协调。

  ? 强化隐患整改。

  ? 加强宣传培训演练。

  来源:北京防汛