许可项目名称：河道采砂许可
许可序号：京水-18
许可依据：
《中华人民共和国水法》第三十九条：“国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。”
《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条第一项：“在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。”
《北京市实施<中华人民共和国防洪法>办法》第十九条第二款：“在堤防和护堤地以外的河道、湖泊管理范围内，在不影响河势稳定或者防洪安全的情况下，经过批准可以采砂、取土、开采地下资源、进行考古发掘。永定河、潮白河、北运河等市管河道由市水行政主管部门授权的河道管理单位审批，其他河道、湖泊由区、县水行政主管部门审批。”
《北京市城市河湖保护管理条例》第十七条：“确需在城市河湖管理范围、保护范围内爆破、打井、挖沙、取土、堆放物料、开采地下资源、进行考古发掘的，在城市河湖管理范围内筑坝的，应当经水行政主管部门同意。”
《北京市河道砂石开采管理暂行规定》第三条：“开采河道砂石，实行统一规划、分级管理。在永定河（含小清河及大宁滞洪区）河道内开采砂石，必须报经永定河管理处批准；在北运河（含温榆河）河道内开采砂石，必须报经北运河管理处批准；在其它河道内开采砂石，必须报经河段所在地的区、县水利局批准。由批准机关发给开采许可证。无开采许可证的，不得在河道开采砂石。”
《河道采砂收费管理办法》第三条：“河道采砂必须服从河道整治规划。河道采砂实行许可证制度，按河道管理权限实行管理。河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门统一印制，由所在河道主管部门或由其授权的河道管理单位负责发放。”
许可范围：市水务局直接管理的河道
收费情况：
本许可项目不收费
办理时限：20个工作日（不包括受理、告知期限在内。）
程序：
一、受理
受理人：崔旭光
工作时限：5个工作日
受理条件：
1、按分级管理原则，所在河道管理权属为市水利局；
2、申请人填写河道采砂许可申请表；
3、实施管理方案，位置图等；
4、受理单位认可的具有法律效力的专家审查意见。涉及防洪、供水、水环境或水土保持的项目，还要提供具有相应资质的技术权威部门的意见，如防洪影响评价报告、水资源评价报告、水环境影响评价报告和水土保持方案等；
5、第三方的明确书面意见。
许可依据：
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《北京市水利工程保护管理条例》
《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》
《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》
《北京市城市河湖保护管理条例》
《北京市河道砂石开采管理暂行规定》
《河道采砂收费管理办法》
工作标准：
申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。
岗位职责及权限：
按照受理标准查验申办材料。
对申办材料符合标准的，在5日内受理，给予申办人受理单。填写《行政许可事项流程表》，将申办材料转办理人员。
对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须将需要补齐、补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。
二、办理
办理人：张永红、崔旭光
工作时限：15个工作日。（如遇到特殊情况，经局长批准可延长10个工作日）
工作标准：
1、符合“许可依据”中的法律规范。
2、符合江河流域统一规划。
3、符合环境保护和防洪标准，以及有关技术要求。
4、符合第三人合法的水事权益。
岗位职责及权限
会同江河、湖泊管理单位进行现场踏勘。商农田水利与水土保持处、综合计划处、水资源管理处、法制处等有关处室和单位，根据许可标准和申报材料，提出办理意见。重点项目还需组织有专家和单位负责人进行专题论证，并提出书面审查意见。办理人据此提出办理意见。
对符合标准的，应提出办理意见，填写《行政许可事项流程表》，将申办材料和办理意见转审核人员。
对不符合办理标准的，中止办理。必须在《行政许可事项流程表》上签署不予批准的意见及理由后转送审核人员。同时将不予批准的理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人。
三、审核
审核人：伊锋
工作时限：3个工作日
工作标准：（同办理工作标准）
岗位职责及权限：
按照审核标准对办理意见进行复审。
同意办理人员意见的，在《行政许可事项流程表》上填写复审意见后转审定人员。
不同意办理人员意见的，应与办理人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，与办理人员的意见一并转审定人员。
四、审定
审定人：孙国升
工作时限：2个工作日
工作标准：（同办理工作标准）
岗位职责及权限：
按照审定标准对审核意见进行审定。
同意审核意见的，在《行政许可事项流程表》上填写审定意见，转受理人员。
不同意复审意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写《行政许可事项流程表》，按原渠道退办理人员。
五、告知
告知人：崔旭光，
工作时限：10个工作日。
工作标准:
1、及时、准确告知申办人办理结果。
2、审批的文书完整、正确、有效。
3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。
岗位职责及权限：
按照工作标准进行告知，制定许可文书归档。
对审定通过的意见，制作《北京市水务局行政许可事项决定书》等有关法律文书（证件），通知申办人领取有关法律文书，并通过计算机网络等形式公示办理结果。
对不予批准的，必须将理由及申办人的相关权利，投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。 |